解读：江苏队一半几率起死回生 中性名审核足协存在问题

文章来源：足球报

记者陈永报道 3月19日晚，陈戌源做客央视《新闻1+1》，白岩松和陈戌源进行了将近1个小时的对话，对于中国足球的一些问题，陈戌源予以全面的回答，在此，我们选择了其中的12个焦点问题予以呈现，并给出本报的解读。由于信息量较多，本篇将分为三部分为大家带来。

（一）2021赛季中超的三个变化

【陈戌源之声音】职业联盟实质性参与运作

今年联赛和去年相比有三个新的变化：1，职业联盟筹备组实质性参与到联赛的日常运营，2，今年联赛，中超，包括中甲和中乙，都要打完全部的比赛，3，今年升降级有变化，为明年扩军做好准备。

【足球报之解读】重开主客场有较大难度

职业联盟筹备组实质性参与到联赛的日常运营，确实是2021赛季中超的最新变化，比如中超转会名额的确定，就是职业联盟的态度，最终的方案是中超8个转会名额，中甲中乙不限制转会名额。此外，升降级、版权经营等，同样由职业联盟来运作。

2021赛季中超最大的利好就是完成30轮联赛，按照3个阶段（14+8+8）的方式进行，其中第一个阶段又分为两个小阶段，中国足协同时确定从第一轮开始就让球迷入场，这也是好的变化，得益于国内良好的防控形势。

虽然中国足协和职业联盟有意在第二阶段或第三阶段实施主客场，不过俱乐部反对声音较大，原因是主客场涉及到主场重开的多个操作问题，如果从第二阶段开始实施还好，8个主场能够让俱乐部心甘情愿忙活一阵，但如果第三阶段开始实施，几乎毫无必要，届时仅4个主场可谓是劳民伤财。

（二）中超扩军，中甲升级2+2

【陈戌源之声音】2022赛季中超扩军到18支

中国足协对整个足球发展有个规划，原计划2023年中超18支，中甲20支，中乙32支，在和职业联盟筹备组沟通之后，希望明年能够做到扩军。

第一个理由是，相当一部分的运动员，因为赛事比较少，没能获得出场机会，这对中国足球发展是个损失，联赛扩军也是从此考虑；第二个原因是从足球市场化角度考虑，我们也想推动足球市场化发展，18支中超球队的规模从市场效益来看会比16支更好。

【足球报之解读】目的是提振信心和减负

2022赛季，中超将扩军到18支，然后维持不变，也就是说，2021赛季的中甲联赛，升级政策是2+0.5+0.5，2个直升名额，2个需要和中超倒数第二及倒数第一打附加赛，中超的降级政策自然是0.5+0.5。

我们此前一直说的一个问题是，目前相关的联赛政策，基本都以保护俱乐部利益为主要目标，原因是当前俱乐部的生存和发展是中国足球的主要矛盾之一。比如限薪令在某种意义上是为俱乐部减负，而联赛扩军，更是为俱乐部减负，唯有联赛扩军，俱乐部的降级压力才会大幅度下降，俱乐部的投入才能够降低，同时通过升级激发俱乐部的兴趣。

但很显然，中超和中甲扩军的基础并不存在，2020赛季，中国足球三级联赛退出了17支球队，2021赛季预计6到7支球队退出，中超扩军，中甲扩军，但中乙准入的球队跟不上，较大程度上影响了联赛的质量，而且，很简单，2021赛季的中甲，有实力冲超的球队其实并不多。

不过，目前情况下，联赛扩军确实可以提升投资人的信心，另一个层面上，也确实有利于促进球员就业，即便收入大幅度降低。所以扩军亦无不可。

（三）江苏队准入情况有变化

【陈戌源之声音】有投资人对江苏队感兴趣

我们从准入角度来讲，看到了这些球队存在的问题，我们也和这些俱乐部做了非常多的沟通，现在可以初步判断，原来的苏宁要达到准入的要求看来是比较困难，他自身已经发布了停运公告。泰达也面临准入上的一些困难，也在等待下一步的消息。中国足协非常重视这个情况，包括总局和我们也一起研究了出现这种情况的原因。”

下一个星期可能也会发生一些事情，但是不管怎么样，我们做了多种方案的准备。

目前我得到的消息是，苏宁目前参加职业联赛基本不可能，但俱乐部的组织机构还存在，可能也有投资人对江苏队感兴趣，一切取决于未来几天的进展。

从我的指导思想角度来讲，对俱乐部说过两句话，第一是严格把控准入关，第二是支持俱乐部，让更多的俱乐部克服阶段性所面临的困难，从足协角度来讲，我希望两个方面都能够把事情做好。

【足球报之解读】江苏或一半几率起死回生

目前，江苏队仍旧就转让问题进行谈判，消息也显示，苏宁愿意放弃俱乐部的债务，以支持新投资人投资俱乐部。

其实，如果最终转让成功并且获得足协的准入，对于苏宁来说也是一次挽回声誉的最好方式，毕竟在此前苏宁停止俱乐部运营时，苏宁承受了极大的压力。

在另一个层面上，江苏队是一支老牌球队，1994年甲A元年，江苏队就是顶级球队之一，27年的风风雨雨，如果真的最终解散了，不仅仅是江苏足球的重大损失，也是中国足球的重大损失。

江苏队能否最终获得中超准入，还要看本周的情况，目前来看，江苏队起死回生或许有一半左右的几率。当然，从另一个角度讲，如果江苏队起死回生，浙江队或许因此无缘中超。

（四）中性名和俱乐部退出无关

【陈戌源之声音】中性名提出已经六年了

我是不太赞同（中性名导致俱乐部退出）这种观点的，俱乐部名称非企业化从2015年《足球改革发展总体方案》发布以来已经6个年头了，足协在2017年也提出过，今年再次提出，这个事情已经讲了五六年了。

名称非企业化有利于俱乐部健康发展，也有利于股权多元化，俱乐部的管理也可以因此上一个台阶。

【足球报之解读】中性名其实有更好的办法

很显然，中性名的问题，不是中性名有没有意义的问题，而是中性名政策实施的时机的问题，中性名的意义都明白，但中性名政策实施的时机是不对的。

在这个问题上，陈戌源主席回避主要矛盾，其实也是可以理解的事情。此次中性名政策实施，原本就不是足协所主导的，在这个背景下，足协仅仅是政策的实施方。

综合考虑中性名政策，目前确实时机不太好，包括此前的方案，即以2004年中超元年为基准实施，也无法满足更多俱乐部的诉求。

或许，这样的方案可能更合理一些：2020赛季的俱乐部名称为基准，随后新俱乐部加入或现有改名需要符合中性名要求；现有俱乐部名称使用10年可以永久获得使用权（已经存在10年的可以直接获得使用权）。

这或许是更好的办法，可是，已经没有机会实施了。

（五）北京国安和上海海港的中性名

【陈戌源之声音】我也不赞成海港，但我没介入审核

我们成立了名称审核专家委员会，足协包括我本人不发表意见。

北京国安，今天的消息，中信国安的股份很可能由中赫集团收购，收购之后就没有关系了，所以国安有很大可能可以继续使用这个名字。

至于上海海港，坦率讲，离开上港将近2年了，我当然对上港有感情，但我对上港的工作是一概不问，这个名字我也不太赞成，但它是企业提出来的，专家委员会审核的，我不发表意见。我可以很坦承说，是他们投资人的决定，是经过委员会审核认为符合规定要求的。

【足球报之解读】足协在中性名审核中存在问题

应该说，陈戌源表态不赞成使用海港这个名字，也是一个不错的态度了，但是，必须要说的是，陈戌源或者中国足协，在中性名审核中存在严重的问题。

其一，有关中性名擦边球的问题，陈戌源和中国足协应该意识到，即便一开始没有意识到，当事情发生后，可以亡羊补牢，陈戌源不用单独发表意见，但应该足协协同专家委员会进行重新审核并确立新的准则。

其二，更多俱乐部直接使用XX（省或者市）队的名称，其实是不合适的，比如我们现在搜索XX队，往往出来的都是篮球队的新闻，而且联赛中有俱乐部名称，也有省市名称，非常混乱。

这一点，中国足协应该从第一次收到申请时就打回不予批准，要知道，XX（省或者市）俱乐部，工商部门按照规定都是一开始不予注册的，往往是特别申请才予以注册的。

至于国安队因为转让需要时间的问题予以一段时间的过度，记者认为是相对可行的操作方式，道理很简单，这是符合情理的，而且如果在规定期限内，国安无法完成股权转让，就必须更换中性名。

目前中国足协需要告诉外界，这个过渡期是多长时间。

（六）中超版权收入和未来的经营

【陈戌源之声音】今年版权市场比去年有较大进步

5年80亿，后来又变了（10年110亿），目前已经收到的不到一半（编者注：消息显示今年版权收入41.5亿，陈戌源说的应该是更改后的110亿的不到一半）。

从今年开始，将由职业联盟为主去完成版权经营，目前得到的信息，今年的版权市场应该会比去年有一个比较大的进步。

【足球报之解读】“进步”不等于进步，整体是下降的

在这个环节，陈戌源主席应该是“偷换了一下概念”：按照合同，2020赛季的版权标准是纳入10年110亿的，约10到11亿，正常来讲，进步的话，应该是比这个标准进步，那才是实质性的进步。

但陈戌源主席所说的，应该是今年的版权合同，比去年的版权实际收入进步要大。

根据相关报道，在2020赛季，中超版权收入只有1.5亿，大约只有原本应该拿到的版权收入的15%左右，今年的版权收入，普遍预测是在3到4个亿左右，和去年拿到的实际版权收入相比，自然是较大幅度的进步，但去年是实收，今年还只是应收，并不是一个主体。

综合来看中超版权收入，其实已经可以说是逢低买入了，所以本报也认为，目前中超版权卖不上高价的话，不建议签订过长的合同，以2到3年为宜。

中超版权虽然目前是低谷，但中国足球的基本面是没问题的：其一，国家高度重视足球，包括以足球为主的足球产业；其二，体育产业之于中国经济来说是朝阳产业，是经济结构转型的重要产业；其三，球迷基础是基本稳定的；其四，中超目前的困难期是暂时的，大约2到3年之后，有望回升；其五，包括未来的社会结构，体育仍旧是家长考虑孩子成长的重要突破口。